前五月环卫PPP项目成交160亿元,北环拔得头筹(附排名)

E20研究院数据中心从E标通(信息来源:全国各级政府采购网/公共资源交易平台)获悉,截止2019年5月31日,全国进入招标、资格预审、预中标及中标的环卫共44个;其中,已成交环卫PPP项目27个,涉及社会资本方30家,项目平均年费4470万元,合同总金额达160亿元。

70%项目入财政部库 还有三成游离在外

前五月释放的环卫PPP项目中,在财政部PPP项目库项目数量达31个,其中一半仍处于采购阶段,7个项目已到达执行阶段;与项目实际进展存在一定差异。

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成交额较去年同比下降42%

随着金融紧缩、财政减收和PPP规范发展,2019年PPP项目释放热潮和成交量开始缩减,与2018年同期相比,环卫PPP中标项目数量同比下降31%,涉及合同总金额同比下降42%。

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从下面地图可以看出,2019年前五月已成交环卫PPP项目主要分布在东部地区、中部地区和南部地区,其中江西释放了8个环卫PPP项目,数量最多,山西紧随其后。

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2019年1-5月环卫PPP项目分布

根据E20研究院测算,到2020年,环卫将拥有超过3000亿市场,但大量市场依然在事业单位手中,未必能够马上转换,估计在2020年将能通过各种市场化(购买服务和PPP)转化约30%。

从招标到中标,平均历时3个月

已成交项目中,除一个单一来源采购项目外,从项目招标阶段开始至中标结束,平均历时三个月。按历时长短分段作图,可以看出,从招标开始到中标,历时2~3个月的项目数量最多。其中,历时时间最长的项目达5个多月,最短的仅22天。

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50余家企业入围这三个项目

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近日,江西省铅山县和海南省文昌市两片区的环卫PPP项目分别引得20余家企业争夺,许多领域内知名企业均在抢夺名单之列,其中铅山县城乡环卫一体化PPP项目已见分晓,分别由龙吉顺和侨银环保中标包A和包B,文昌市两片区和德安县10余个乡镇的环卫项目的中标结果目前还未可知,可见环卫PPP项目数量虽减少,但抢夺热潮并未衰减。

城乡一体化趋势明显

前五月释放项目中,城乡一体化项目数量最多,其中,仅江西省释放城乡一体化项目达5个,福建省4个。环卫PPP项目向农村蔓延,越来越多的项目倾向于将农村环卫纳入城市环卫管理体系,统一运营。

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E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛在2018年第十七届水业上指出,市场扩张一个发展方向在于重构多维边界,而区域集约是实现方式之一。走向乡镇环境治理则是区域集约的一个方向。

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就图中省份为例,福建和江西两个东部地区的省份倾向于将城市和乡镇项目打包运营,安徽、云南的环卫PPP项目以城市地区为主,山西则以乡镇为重点地区展开环卫清扫。

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作为政策驱动型的环境产业,也多受到政策的推动。今年5月5日,中共中央国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,意见旨在重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。由此可见,未来环卫市场将持续向乡镇地区延伸,城乡一体化将成为实现城乡融合发展的有力途径。

社会资本中标前十名(按合同金额),排名第一的北环夺走1/3市场份额

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